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魏建锋在全市县(区)人大常委会主任座谈会暨全市人大系统干部学习贯彻党的十九大精神研讨班上的讲话
发布时间:2017-12-01 16:07:35  浏览次数: 次  来源:抚州人大
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(2017年11月16日)

 

同志们:

根据市人大常委会的工作安排,今天我们在南城召开全市县(区)人大常委会主任座谈会暨全市人大系统干部学习贯彻党的十九大精神研讨班。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神,切实做好新时代人大工作。

上午,大家实地考察了南城县工作开展情况。刚才,大家又围绕学习贯彻十九大精神分别作了交流发言,我认为大家谈的都很好,对十九大精神认识比较深刻、理解比较透彻,对明年工作思路比较清晰、措施比较有力,值得相互借鉴。下面,围绕会议主题,我讲几点意见,供同志们参考。

一、统一思想,提高认识,进一步掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮

一方面,要进一步深刻认识十九大的重要意义。习近平总书记在十九大报告中,紧紧围绕不忘初心、牢记使命的主题,科学标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位,深刻揭示了当前我国社会主要矛盾的深刻变化,系统阐述了新时代中国特色社会主义的基本方略,全面规划了建设社会主义现代化强国的战略安排,开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。事实证明,以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是我们取得历史性成就的根本原因,也是我们继续开创美好未来的根本保证。可以说,党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会,在我们党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。

从政治层面看,党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜,深刻阐明了我们党在新的历史条件下肩负什么样的历史使命、坚持什么样的指导思想、实现什么样的奋斗目标、采取什么样的基本方略、完成什么样的根本任务和树立什么样的精神状态等重大问题,发出了新时代中国共产党人的“执政宣言”。

从理论层面看,党的十九大提出了我们党具有划时代意义的指导思想,形成了新时代中国特色社会主义思想,构建了系统完整、逻辑严谨的科学理论体系,实现了马克思主义中国化、时代化、大众化的又一次历史性飞跃,开辟了中国特色社会主义新境界,点亮了中国人民团结奋进的“指路明灯”。

从实践层面看,党的十九大提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,对未来五年乃至更长时期进行了系统谋划和部署,清晰描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略步骤、重大方略和实践路径,吹响了奋进新时代、开启新征程的“进军号令”。

另一方面,要进一步把思想和行动统一到十九大精神上来。学习宣传贯彻十九大精神,是全市人大系统当前和今后一个时期的首要政治任务。各级人大组织和机关干部要按照习近平总书记在十九届中央政治局集体学习十九大精神时提出的“学懂、弄通、做实”要求,全省领导干部会议提出的“八个深刻领会、牢牢把握”要求,以及市委肖书记在市委中心组传达学习十九大精神时的讲话要求,进一步强化学思践悟, 努力做到学到要处、思到远处、悟到深处、干到实处。要端正思想态度,认认真真、原原本本地学习党的十九大报告、党章修正案和中纪委工作报告原文,着力在把握思想内涵、吃透精神实质、领悟核心要义上下功夫。要创新学习方式,从人大常委会党组、人大机关党组和基层党支部等不同层面,采取学习研讨、组织宣讲、专题培训等多种形式,确保学习宣传活动持续升温加热。要拓宽宣传渠道,通过官方网站、微信公众号、内部刊物等媒体平台,全方位加强宣传教育,实现人大机关党员干部、离退休人员以及各级人大代表的学习全覆盖。要注重学习效果,依托人大代表联络工作站主阵地,结合开展“脱贫攻坚代表在行动”、“四进四联四帮”等活动,用贴近基层、贴近实际的生动事例,帮助基层干部群众全面准确领会十九大精神实质,进一步把思想和行动统一到中央的部署要求上来。

二、融会贯通,学以致用,全面贯彻落实十九大对人大工作新要求

学习宣传贯彻十九大精神,学懂、弄通是基础、是前提,做实、做细是根本、是关键。我们要把十九大精神实质与人大工作具体实际结合起来,用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断开创新时代人大工作的新境界。

1、将学习贯彻十九大精神转化为坚定的政治信仰,毫不动摇地坚持党的领导。十九大报告指出,“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”我们要始终毫不动摇地坚持党的领导,把党的领导贯彻于人大工作全过程,确保各项工作与党的决策部署相适应、相协调、相促进。要在思想上牢固树立党的观念,始终紧贴党委意图,使人大工作更好地体现党的主张,更加符合人民意愿;在政治上与党委保持高度一致,坚决维护党委权威,认真贯彻落实党委关于加强新形势下人大工作的总体要求,主动在大局中谋划和推进人大工作;在行动上紧跟党委步伐,及时通过法定形式,将党委的重大决策部署转化为具有法律效力的决议决定,党委推荐的人选经过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员。

2、将学习贯彻十九大精神转化为强烈的使命担当,驰而不息地服务发展升级。十九大报告指出,“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务”。作为地方国家权力机关,我们要坚持把服务发展、推动发展作为人大工作的主旋律,切实找准工作切入点,依法履职尽责,助推抚州发展。要积极探索依法行使职权的方式方法,综合运用听取和审议专题工作报告、视察调研、执法检查、工作评议、专题询问、特定问题调查等监督手段,依法充分行使重大事项决定权和人事任免权,切实加强对常委会决议决定和审议意见的跟踪监督,努力把新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到经济社会发展的全过程和各领域。

3、将学习贯彻十九大精神转化为务实的工作举措,坚定不移地助推依法治市。十九大报告将“深化依法治国实践”作为一项重要内容予以单列,指出“要发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。”我们要充分挥地方人大在立法工作中的主导作用,围绕发展所需、群众所盼,着力加强重点领域立法,为抚州科学发展、绿色崛起提供坚强的法制保障。要加强对一府两院的法律监督和工作监督,确保宪法和法律法规得到正确实施,确保行政权、审判权和检察权得到正确行使。要大力开展法治宣传教育,全面落实宪法宣誓制度和《关于深入开展第七个五年法治宣传教育的决议》,带头学法、守法、用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

4、将学习贯彻十九大精神转化为履职的强大动力,锲而不舍地推动民生改善。十九大报告指出,“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。”我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为依法履职的根本出发点和落脚点,多谋民生之利,多解民生之忧,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要积极回应群众关切,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等关键问题上持续取得新进展,不断提升人民群众的获得感、幸福感。要继续深入开展环保抚河行活动,加大生态保护监督力度,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,为抚州人民守护好“天蓝水净、地绿山青”。要着力践行群众路线,不断拓宽民意诉求渠道,推动各级各部门妥善解决好代表、群众反映的实际问题。

5、将学习贯彻十九大精神转化为过硬的工作作风,持之以恒地加强自身建设。十九大报告提出,“要健全人大组织制度和工作制度”,“完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。”我们要积极适应新形势新任务的要求,始终把自身建设摆在突出位置,不断提高依法履职的能力和水平。要抓好思想政治建设这个根本,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强做好人大工作的自觉性和坚定性。要抓好制度建设这个保障,加强对人大工作规律和工作特点的研究,进一步完善立法、监督、决定重大事项、选举任免等工作制度,促进人大工作科学化、制度化、规范化。要抓好组织建设这个基础,进一步规范和健全机构设置,优化常委会、专委会组成人员的知识和年龄结构,提高专职委员比例,不断提升人大干部队伍的素质能力。要抓好作风建设这个关键,以学习中央两个文件为契机,弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,持之以恒改进作风,铁心硬手严格执纪,坚决维护人大系统良好的政治生态和工作环境。

三、总结经验,注重实效,统筹做好当前各项工作

一是要全面完成好今年各项工作。今年以来,在市委的坚强领导下,通过大家共同努力,我市各级人大工作进展平稳有序,成效较为明显。现在距离年终仅剩一个多月时间,有几项工作需要抓紧推进:立法工作方面,要及时对《抚州市文明行为促进条例(草案)》进行二审,对《抚州市住宅小区物业管理条例(草案)》进行一审后的调研修改。监督工作方面,要做好对市政府2016年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的满意度测评,并对市政府落实市人大常委会有关报告审议意见情况进行跟踪督办。代表工作方面,要抓好代表联络工作站建设扫尾工作,还未完成建站任务的县(区)要抓紧落实,确保12月中旬前实现乡镇(街道)一级全覆盖。自身建设方面,要加快人大信息化建设步伐,目前绝大部分县(区)已建成县级人大门户网站,基本完成乡镇(街道)人大网页建设,部分还未完成的县要加快建设速度。

二是要科学谋划好明年工作。上月底,我们采取请党政负责同志“点题”、在新闻媒体上刊登公告、向常委会组成人员和县(区)人大邮寄信函等方式,面向社会公开征集市人大常委会2018年监督议题。刚才,各县(区)人大负责同志对市人大常委会明年工作安排也提出了许多很好的意见建议。希望各专工委负责同志要结合深入学习贯彻十九大精神,围绕全市工作大局,加强与上级人大对应专工委的联系沟通,坚持突出重点、上下联动,及时提出明年市人大常委会工作初步安排,力求做到“细而实”、“少而精”,真正把人大工作做到群众的心坎上。各县(区)人大也要深入思考,广听民意,精心谋划好明年各项工作

三是要全力筹备好各级人代会。根据中央和省委的统一部署,明年召开的省、市、县人代会上要产生各级监察委员会。省人大常委会已经决定,于2018年1月23日至29日召开省十三届人大一次会议。根据这个时间倒排,经向市委主要领导请示,市四届人大三次会议初定于2018年1月7日至10日召开,县(区)人代会可以在市人代会之后、省人代会之前召开。前期,市人大常委会办公室已经告知了各县(区),希望市人大常委会机关和各县(区)人大要提早谋划、周密安排,扎实做好各项组织筹备工作,确保人代会顺利召开,取得圆满成功。

同志们,新时代昭示新气象,新征程当有新作为。让我们乘着学习贯彻十九大精神的东风,真抓实干、开拓创新,全力以赴做好新时代人大工作,为推进科学发展、绿色崛起,全面建成小康新抚州作出新贡献!


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